Borgarstjórn Reykjavíkur
15. október 2024
Mál flutt:
Tillaga borgarfulltrúa Flokks fólksins um sérstakt átak í ráðningum í lausar stöður á frístundaheimilum
Lagt er til að borgarstjórn samþykki að fela mannauðs- og starfsumhverfissviði og skóla- og frístundasviði að fara í sérstakt átak í ráðningum í lausar stöður á frístundaheimilum og til að manna stöður frístundaheimila.
Lagt er til að í átakinu skuli m.a. leita óhefðbundinna leiða, s.s. með því að samþykkja sérstaka umbun fyrir starfsfólk í formi styrkja eða hlunninda og með því að leita samstarfs við hagsmunafélög eldra fólks og hagsmunasamtök námsmanna með það að markmiði að bjóða fólki úr þessum hópum störf á frístundaheimilum.
Greinargerð
Tilgangurinn með tillögunni er að hugsa út fyrir boxið og nota óhefðbundnar aðferðir með það að markmiði að laða fólk til starfa á frístundaheimilum.
Árlega myndast langir biðlistar á frístundaheimilum þegar skólar hefjast á haustin. Ástæðan er m.a. mannekla. Í fyrra var staðan sérstaklega slæm en þá voru 127 börn enn á biðlista þegar skólaárinu var að ljúka. Nú bíða á annað þúsund börn eftir að komast að á frístundaheimili og óvíst hvort og þá hvenær þau fá pláss þar. Bregðast þarf við þessari stöðu með fleiri úrræðum til að auka mönnun. Leggja mætti áherslu á sérstaka umbun fyrir starfsfólk í formi styrkja eða hlunninda. Leita mætti einnig eftir samstarfi við Félag eldri borgara og önnur hagsmunafélög eldra fólks og einnig samtök námsmanna en vel kann að vera að fólk sem komið er af hefðbundnum vinnumarkaði hafi áhuga á hlutastörfum á frístundaheimili. Hægt er að semja við starfsfólk á einstaklingsgrunni. Einnig mætti leita eftir samstarfi við íþróttafélög og þá sem sinna æskulýðs- og tómstundastarfi til að koma inn í starf frístundaheimilanna
Bókun við afgreiðslu málsins en málinu er vísað í starfshóp til frekari vinnslu.
Börn eru á vergangi vegna plássleysis á frístundaheimili sem rakið er til manneklu. Flokkur fólksins lagði til að borgarstjórn samþykki að fela mannauðs- og starfsumhverfissviði og skóla- og frístundasviði að fara í sérstakt átak í ráðningum í lausar stöður á frístundaheimilum og til að manna stöður frístundaheimila. Leita verður óhefðbundinna leiða s.s. með því að samþykkja sérstaka umbun fyrir starfsfólk í formi styrkja eða hlunninda. Árlega myndast langir biðlistar á frístundaheimilum þegar skólar hefjast á haustin. Horfa má til þessa merka áfanga sem náðist í kjarasamningum Eflingar og Samtaka fyrirtækja í velferðarþjónustu. Í fyrra var staðan sérstaklega slæm en þá voru 127 börn enn á biðlista þegar skólaárinu var að ljúka. Nú bíða á annað þúsund börn eftir að komast að á frístundaheimili og óvíst hvort og þá hvenær þau fá pláss þar. Leita mætti eftir samstarfi við Félag eldri borgara og önnur hagsmunafélög eldra fólks en vel kann að vera að fólk sem komið er af hefðbundnum vinnumarkaði hafi áhuga á hlutastörfum á frístundaheimili. Hægt er að semja við starfsfólk á einstaklingsgrunni. Einnig mætti leita eftir samstarfi við íþróttafélög og þá sem sinna æskulýðs- og tómstundastarfi til að koma inn í starf frístundaheimilanna.
Bókun Flokks fólksins undir liðnum: Lagt er til að borgarstjórn samþykki að skipa stýrihóp um gerð stefnu og áætlunar um gönguvæna borg.
Sjálfsagt er að mynda stýrihóp sem tekur saman helstu áherslur. Það er mjög mikilvægt að auka aðgengi og öryggi fólks um borgina og ekki hvað síst fyrir fatlað fólk. Mikilvægt er að gera gönguleiðir barna í skóla og tómstundir öruggar. Flokkur fólksins hefur lagt til að lýsing við skóla verði bætt en víða er lýsingu ábótavant. Gangstéttir eru mjög víða hættulegar og heppni að ekki hafi orðið fleiri slys á gangandi og hjólandi vegfarendum sem fara um þær. Endurbætur eru látnar reka á reiðanum. Nýlega varð banaslys við Sæbraut, ekið á gangandi vegfarenda þrátt fyrir að lengi hafi verið ákall bæði frá íbúum og minnihluta pólitíkurinnar um að bæta öryggi á þessum stað. Hjólandi fólki hefur fjölgað en þó ekki eins mikið og vænst var. Hins vegar er bílum að fjölga um einhverja tugi í hverjum mánuði og við það ber að una.
Bókun Flokks fólksins undir liðnum: Fram fer umræða um málefni Reykjavíkurflugvallar:
Flokkur fólksins er sammála því að ekki gangi að þrengja meira að Reykjavíkurflugvelli. Ekki gengur að skerða meira rekstraröryggi flugvallarins. Á meðan flugvöllurinn er í Vatnsmýrinni verður að vera tryggt að öryggi hans sé ekki aðeins viðunandi heldur fullnægjandi. Ekki er hægt að hunsa t.d. orð lækna um mikilvægi þess að sjúkraflug verði sem næst Landspítala. Fjarlægðir til miðstöðva leitar og björgunar og annarra lykilaðila örstuttar. Um 1000 sjúkraflug eru farin á ári og líklegt má telja að þeim fari fjölgandi. Nálægð flugvallarins við eina hátæknisjúkrahús landsins er ekki hvað síst mikilvægt í bráðatilfellum. Næg eru svæðin í borgarlandinu sem hægt er að byggja á. Það viðurkennist þó að Vatnsmýrin er dýrmætt byggingarsvæði og líklegt að byggð þar verði dýr. En staðan er eins og hún er, flugvöllurinn hefur engan stað að fara á sem telst henta og mun því vera áfram á sínum stað til ókominna ára. Þær mótvægisaðgerðir sem hafa verið gerðar eftir að uppbygging í Skerjafirði hófst hafa kostað borgina talsvert. Það er ekki skynsamlegt að þrengja meira að vellinum og mögulega ógna öryggi flugs sem um hann fer.
Bókun Flokks fólksins undir liðnum: Borgarstjórn samþykkir að Reykjavíkurborg láti af fjármögnun og annarri þátttöku í undirbúningsvinnu vegna hugsanlegs flugvallar í Hvassahrauni.
Tillagan snýst um að Reykjavíkurborg láti af fjármögnun og annarri þátttöku í undirbúningsvinnu vegna hugsanlegs flugvallar í Hvassahrauni. Um all langt skeið hefur verið tekist á um hvort halda eigi áfram með rannsóknir til að kanna hvort skilyrði séu til að leggja flugvöll í Hvassahrauni. Þær raddir heyrast annars vegar að ekkert sé því til fyrirstöðu að flugvöllur geti verið byggður í Hvassahrauni og ætti því að halda áfram með rannsóknir á svæðinu til að fá frekari staðfestingar á hvort Hvassahraun sé heppilegur staður fyrir flugvöll. Hinn hópurinn telur það áhættusamt og eyðslu á fjármagni þar sem sérfræðingar hafa bent á að líkur eru á að flugvallarsvæðið fari undir hraun, ef verði gos á eldstöðvum Krýsuvíkur sem er þarna næst. Líklegustu sviðsmyndir eru þrjár. Nr. 1, lítið gos nr. 2, meðalstórt gos með stutt rennsli sem gæti farið yfir helming svæðisins og nr. 3, meðalstórt gos með langt rennsli og þar gæti allt flugvallarsvæðið farið undir hraun. Það er því eðlilegt að spurt sé hvort stjórnvöld vilja verja 200 milljónum plús til áframhaldandi rannsókna. Hér takast á tvö sjónarmið. Málið er hápólitískt og mun ákvörðun um hvort haldið verð áfram með rannsóknir að mestu vera í höndum næstu ríkisstjórnar. Reykjavíkurborg þarf ekki að fjármagna þær rannsóknir.
Bókun Flokks fólksins undir liðnum: Lögð fram að nýju svohljóðandi tillaga borgarfulltrúa Sjálfstæðisflokksins um deilibíla, sbr. 5. lið fundargerðar borgarstjórnar frá 1. október 2024:
Sjálfsagt er að styðja þessa tillögu um að búa til rými í bílastæðahúsum borgarinnar sem eru sérmerkt deilibílum. Eitthvað mætti skoða einnig að veita deilibílum sérmerkt rými miðsvæðis í öllum hverfum borgarinnar. Á það er þó bent að víða í borginni er mikill hörgull á venjulegum bílastæðum og bílum fer hratt fjölgandi í Reykjavík. Einfaldasta aðgerðin sem gæti aukið flæði umferðar er að losa um umferðarhnúta með t.d. snjallljósastýringarkerfi. Slík aðgerð myndi breyta miklu en skipulagsyfirvöld hafa út í hið óendanlega dregið lappirnar að koma slíku snjallkerfi í gagnið. Fram hefur komið að það hefur reynst erfitt að innleiða deilibíla og mun það krefjast mikils stuðnings í styrkjaformi að koma slíku kerfi á koppinn og þá er að sjá hvernig það reynist. Spurning hvort það sé verjandi að greiða mikið með kerfinu. Í Berlín búa um 3,5 milljónir. Þar eru 2.000 deilibílar. Með sama árangri gætu verið um 80 deilibílar í Reykjavík og varla telst það vera bylting í umferðarmálum borgarbúa í ljósi þess að bílum fjölgar hratt, eða um 60 á viku.
Bókun Flokks fólksins undir liðnum: Borgarstjórn Reykjavíkur samþykkir að farið verði í neyðaraðgerðir, í samráði við Vegagerðina, til að bæta umferðaröryggi á gatnamótum Sæbrautar og Kleppsmýrarvegar. Í fyrsta lagi er lagt til að sérstakri snjallgangbraut verði komið fyrir á gatnamótunum.
Fulltrúi Flokks fólksins lagði fram 2. október sl. tillögu um að setja göngubrú yfir Sæbraut sem forgangsverkefni í ljósi hörmulegs banaslyss sem varð við Sæbraut fyrir skemmstu. Leggur fulltrúi Flokks fólksins til að hefjast skuli handa strax við að byggja bráðabirgða göngubrú yfir Sæbraut við gatnamót við Skeiðarvog/Kleppsmýrarveg. Koma verður hið snarasta upp snjallstýrðum gangbrautarljósum sem lesa umferðarflæði, aðstæður og hreyfingar vegfarenda. Snjallstýrð ljósastýringarkerfi og gangbrautir eru við lýði í þeim löndum sem við berum okkur saman og því mikilvægt að koma þeim upp hið fyrsta á þessu svæði og víðar í Reykjavík til að tryggja öryggi gangandi vegfarenda. Vogabyggð er orðin fjölmenn byggð og börnin í hverfinu þurfa daglega að fara yfir Sæbrautina til að sækja skóla, frístundir og fleira. Íbúar hafa lengi verið að kalla eftir úrbótum. Þótt byrja þurfi á einhverri tímabundinni ráðstöfun þarf að fara í varanlega lausn. Þetta er stórhættulegar aðstæður fyrir gangandi og hjólandi vegfarendur. Íbúar Vogabyggðar hafa þurft að takast á við ótta um öryggi barna sinna allt of lengi og gangandi vegfarendur eru í stöðugri hættu.
Bókun Flokks fólksins undir liðnum: Lagðar fram fundargerðir borgarráðs frá 3. og 10. október. Borgarfulltrúi Flokks fólksins leggur fram svohljóðandi bókun undir 17. lið fundargerðar borgarráðs frá 3. október:
Lagt er fram minnisblaði borgarlögmanns, dags. 23. september 2024, um málefni Loftkastalans ehf. vegna kaupa á fasteign og byggingarrétti í Gufunesi, þ.e. Gufunesvegi 34 og Þengilsbáss 1. Í þessu minnisblaði eru margar rangfærslur og aðalatriðin ekki ávörpuð. Lóðarhafi var t.d. aldrei boðaður á fund í lok árs 2022 eins og haldið er fram. Það eru einnig ósannindi að Reykjavíkurborg hafi ekki vitað hvað til stóð hjá Loftkastalanum. Talað er um að Loftkastalinn hafi átt að gera athugasemdir en gerði ekki. Það var vegna þess að engin ástæða er til að gera athugasemd við deiliskipulag þar sem ekkert í skipulagi gefur heimild til landslagsbreytinga eins og borgin er ábyrg fyrir. Fleira mætti tína til og er það mat Flokks fólksins að borgarlögmaður hafi ekki fengið réttar upplýsingar frá skipulagsyfirvöldum. Búið er að viðurkenna af hálfu borgarinnar að hæð hannaðrar aðliggjandi götu við hús Loftkastalans sé of mikil og að gólfplata hafi verið mæld sem sannreyndi það. Götur fyrir aftan hús eru enn of háar og Þengilsbás 1 hefur ekki enn fengið hæðarkóta sem er andstætt lögum. Óbyggð lóð er 60 cm of há og því mismunandi hæð milli húsanna. Þetta er ekki ávarpað í minnisblaði borgarlögmanns. Lóðarhafi hefur orðið fyrir gríðarlegu tjóni, Flokkur fólksins mun fara nánar yfir málið í borgarstjórn 19. nóvember.
Bókun Flokks fólksins undir liðnum: Lögð fram fundargerðir. Borgarfulltrúi Flokks fólksins leggur fram svohljóðandi bókun undir 6. lið fundargerðar stafræns ráðs frá 9. október:
Stafræn vegferð borgarinnar hefur kostað tugi milljarða frá 2019. Borgin fór í þessa vegferð full af hroka og stórkarlalátum og það er ekki fyrr en nýlega sem borgin hefur viðurkennt að þurfa á samstarfi að halda við aðra til að eiga þess kost að hanga í lestinni. Allt tal um að komast á heimsmælikvarða er auðvitað bara hlálegt. Því miður líður skólakerfið enn fyrir hægaganginn. Það sárvantar nýtt skráningarkerfi fyrir mál sem koma til skólaþjónustu. Mest áberandi er þó að borgin er enn með gamla pappírsbeiðnakerfið til að kaupa þjónustu utan úr bæ. Sagt er að beðið sé eftir hinu „fullkomna“ kerfi sbr. það sem fram kom í svari þjónustu- og nýsköpunarsviðs við fyrirspurn fulltrúa Flokks fólksins. Beiðnakerfið býður upp á alls konar misnotkun. Eftir því sem Flokkur fólksins í borgarstjórn kemst næst virðist verklag innkaupabeiðna hafa verið nánast óbreytt undanfarna áratugi. Um er að ræða handskrifaðar pappírsbeiðnir sem látnar eru fylgja pappírsreikningum sem sendir eru til borgarinnar sem síðan þarf að skrá handvirkt í tölvukerfi. Mörg sveitarfélög ásamt ríkinu hafa tekið upp rafræn beiðnakerfi. Beiðnum úr beiðnaheftum borgarinnar hefur stundum verið stolið og í einu tilfelli var ekki hægt að gera grein fyrir allt að sjö milljónum sem verslað var fyrir með handskrifaðri innkaupabeiðni frá Reykjavíkurborg.
Mál 2
Máli 2 frestað með loforði að verði tekið fyrir 19. nóvember 2024
Umræða um mistök Reykjavíkurborgar við gerð deiliskipulags lóðanna Gufunesvegur 34 og Þengilsbás 1 til Loftkastalans ehf. (að beiðni borgarfulltrúa Flokks fólksins)
Greinargerð
Málið er um lóðirnar Gufunesvegur 34 (G34) og Þengilsbás 1. Eigandi fyrirtækisins Loftkastalinn keypti af Reykjavíkurborg árið 2018 eina lóð með húsi og byggingarrétti. Loftkastalinn er fyrirtæki sem vinnur að leikmunagerð og var tilgangurinn með kaupunum að nota eignina fyrir stóra leikmuni sem smáa. Um er að ræða gamalt sérhæft verksmiðjuhús sem hýsti á sínum tíma vissan hluta starfsemi áburðarverksmiðjunnar í Gufunesi og birgðaskemmur Áburðarverksmiðjunnar og óbyggðbaklóð. Hlutar húsnæðisins eru með mikilli lofthæð sem getur t.a.m. hentað vel til leikmyndagerðar. Allar eignirnar þarfnast talsverðs viðhalds. Ein af forsendum kaupanna var að gólf væntanlegrar viðbyggingar og lóðin væru sem mest á jafnsléttu og gólfin í svipaðri hæð og er í gömlu húsunum. Það er til að auðvelt sé að renna t.d. stórum leikmyndum á milli húsa.
Áður en skrifað var undir kaupsamning lá ljóst fyrir af hálfu Reykjavíkurborgar í hvaða sérstaka tilgangi fyrirtækið hygðist nota eignina. Þetta er staðfest í fréttatilkynningu sem barst frá Reykjavíkurborg 12. janúar 2018 eða 4 dögum áður en skrifað var undir kaupsamninginn. Eftir að kaupin voru frágengin var ákveðið að skipta lóðinni í tvennt og eigendum sagt að það hefði engin áhrif á neitt hjá þeim. Síðar kom í ljós að hækka átti baklóðina um 60 cm, því gatan hækkaði meðfram óbyggðu lóðinni. Sem er ekki samkvæmt sniðmyndum sem gefnar eru upp í skipulagi.
Lóðarhafi reyndi að fá staðfesta hæðarmælingar í kringum eignir sínar sem dróst. Seint og um síðir, í lok ágúst 2020 bárust upplýsingar um hæðarmælingar og kom þá í ljós að þær voru rangar. Lóðarhafi telur að allt að 54 cm skekkja sé milli uppgefinna hæðarpunkta frá Reykjavíkurborg.
Eigendur hafa ekki getað nýtt byggingarréttinn vegna mistakanna. Reykjavíkurborg hefur þegar viðurkennt mistökin, m.a. í viðaukum við kaupsamning. Óbyggð lóð sem liggur upp við núverandi hús er hækkuð um allt að 60 cm sem útilokar að Loftkastalinn geti nýtt eignina í þeim tilgangi sem stóð til. Einnig hindrar þessi mismunur aðkomu að núverandi húsum. Landslag hallar og í raun stendur eignin ofan í holu.
Nú, fimm árum síðar eða sex árum eftir kaup, er málið í hörðum hnút sem er sorglegt í ljósi þess að þetta hefði verið hægt að laga strax í upphafi ef hlustað hefði verið á ábendingar frá Loftkastalanum og fleirum. Enn hefur ekki verið gefinn út hæðarkóti á Þengilsbás 1 þótt það sé skylda samkvæmt lögum. Það verður að sýna hæð fyrstu hæðar við jarðveg í deiliskipulagi sem kemur fram í sniðmyndum þar sem enginn texti segir til um hæðarkóta. Ekkert í deiliskipulagi gerir ráð fyrir landslagsbreytingu.
Lögð hefur verið fram sem gagn í málinu samantekt málsins og ferill þess eins og Reykjavíkurborg kýs að lýsa honum sem borgarlögmanni var falið að taka saman. Yfirlitið er með rangfærslur og má ætla að borgarlögmaður og borgarritari sem fengið hafa málið í fangið hafi verið mötuð af röngum upplýsingum um ýmsa mikilvæga þætti í málinu. Það er t.d. ekki rétt að hönnun hafi verið uppfærð og breytt í kringum hús við G34 og taki gatnahönnun því fullt tillit til núverandi húsa. Hér er talað um eins og allt hafi verið lagað að fullu og það sé eitthvað undarlegt allt þetta vesen í lóðarhafa.
Einnig er rangt að ekki sé hægt að finna í fyrirliggjandi gögnum að öllum hafi mátt vera kunnugt um forsendur félagsins fyrir kaupunum. Eins eru rangfærslur að segja að uppstillingar mælitækja og frávik við uppstillingu þeirra hafi ekkert að segja við heildarhönnunina. Þetta geta borgarlögmaður eða umhverfis- og skipulagssvið náttúrulega varla fullyrt.
Málið hefur farið fyrir kærunefnd umhverfis- og auðlindamála en ekki fengið þar efnislega umfjöllun annað en það að ekkert hafi komið fram í málinu sem bendi til þess að bundið yrði verulegum vandkvæðum að breyta hæðarlegu götunnar. Vel var hægt að leysa þennan vanda að fullu en það var ekki gert en nú er það um seinan nema með miklum tilkostnaði. Þrátt fyrir að hæðarmælingar séu rangar hefur nú verið samþykkt leyfi (umhverfis- og skipulagsráð í ágúst sl.) til að byggja 4-6 hæða fjölbýlishús, með 83 íbúðum, atvinnurýmum á tveimur hæðum í vesturenda, bílakjallara með 35 stæðum sem tengist aðliggjandi bílakjallara (Jöfursbás 3) og verða innkeyrsla og flóttaleiðir samnýttar á lóð nr. 1 við Jöfursbás. Þetta er allt gert án þess að hafa haft samráð við lóðarhafa aðliggjandi lóða eins og lög gera ráð fyrir að sé gert. Götur fyrir aftan hús Loftkastalans eru enn of háar og ennþá hefur ekki verið lagt fram hæðarkóti fyrir Þengilsbás 1.